首页您的当前位置:首页 >> 盐田风纪 >> 派驻巡察 >> 正文

中共深圳市盐田区采购中心党组关于巡察整改情况的通报

发布日期:2018-11-21   来源:盐田区纪委
分享到:

关于巡察整改情况的通报

      

根据区委巡察工作统一部署,2018年3月13日至4月28日,区委第三巡察组对区采购中心党组开展了巡察。2018年7月6日,区委第三巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、加强领导,明确责任,以“讲政治”的高度推进巡察整改工作

中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动配合、坚决服从区委第三巡察组巡察,自觉接受、认真落实巡察反馈意见,将巡察反馈意见整改工作作为压倒性政治任务来完成,精心谋划整改方案,科学部署整改任务,狠抓督办整改落实,协调推进整改工作,确保巡察整改工作有序开展。

(一)统一思想认识,提高政治站位。区委巡察组反馈意见会议结束后当天(2018年7月11日)下午,中心党组书记、主任贺世平同志立即主持召开班子会议,研究部署抓好巡察整改工作。中心党组深刻认识巡察是政治巡察,是对中心党组和全体党员进行的政治体检,要强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统一思想认识,牢固树立“四个意识”,增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,坚持科学发展、坚持服务宗旨、坚持廉政勤政,以高度的政治责任感落实整改各项工作任务,把巡察整改要求落实到推进全面从严治党工作上,落实到加强采购干部队伍建设上,落实到推动政府采购工作再上新台阶上。

(二)强化组织领导,加快部署整改工作。在巡察整改期间,中心党组成立了巡察整改工作领导小组,党组书记、主任贺世平同志任组长,党组成员、副主任蔡丹华同志及党组成员、五级其他管理岗刘裕斌同志任副组长,各部负责人为工作组成员,统一组织指导巡察整改工作;具体事项由综合部负责,牵头完善相关制度、汇总梳理问题清单,协调推进、督促整改落实。巡察整改工作第一责任人党组书记、主任贺世平同志多次组织召开党组会、主任办公会和巡察整改专题研讨会,分阶段、分步骤研究讨论和推进整改工作,迅速在全中心上下营造了认真抓巡察整改的严肃氛围。

(三)突出问题导向,细化整改措施。中心党组先后召开多次专题研讨会议,组织全体部门对巡察反馈的6大类、23个问题逐项研究、逐项分析,找准症结、开出“药方”,严格按照“即知即改、立行立改、全面整改”的原则,形成了整改工作方案以及具体任务分工表,逐条逐项列出整改措施32条,明确了每一项整改任务的责任领导、责任部门、整改要求、整改时限,确保件件有落实、事事有回音。

(四)强化跟踪督办,统筹整改进度。区委巡察组巡察期间及巡察之后,中心党组不等不靠、不拖不延,立行立改、边查边改,注重标本兼治,党组书记、主任贺世平同志带头紧抓巡察整改工作督查督办,建立健全整改台账,实行对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,对能够立即整改的事项马上整改到位。针对巡察反馈的六方面问题,建立健全巡察整改定期报告制度,对整改问题进行跟踪督办,定期在中心工作例会上通报进展情况;每周由中心党组书记或委托分管委领导听取各部门巡察整改推进情况,定期组织召开整改工作推进会,协调解决整改遇到的困难,强调下一步整改工作进度。

(五)巩固巡察成果,构建长效机制。中心党组在整改工作中坚持求真务实,不做表面文章,党组书记和班子成员充分发挥带头作用,充分听取意见,每周坚持至少利用半天时间指导检查整改工作进度。落实整改以来,注重统筹结合,进一步加强了“三重一大”事项、会议、考勤、请休假、财务管理、采购项目审核、档案管理、与采购单位和业务主管部门的沟通协调等方面的制度建设,进一步完善采购项目温馨提示、修订项目招标文件模板、项目需求前期介入沟通、加强“转非公”处理、加强流标项目督查通报等相关业务文本和工作流程,并积极组织干部职工学习重大事项请示报告制度、廉政风险防控管理制度、支部组织生活制度、发展党员制度、党务政务公开制度、保密工作制度、财务管理制度等多项日常工作制度,切实将各项工作置于制度监督之下。同时,加强源头防控,认真查找梳理了中心各部门廉政风险点,列出防控措施;加大信息公开力度,主动接受社会各界监督,广泛征求采购单位、业务主管部门的意见和建议,严格按程序和规则办事,全过程公布巡察整改情况,确保整改工作公开透明。

历经两个月,整改工作已见成效,中心党组领导核心作用更加突出,议事制度更加规范完善,党建工作进一步加强,“两个责任”的落实更加务实,党员干部理想信念更加坚定,政治意识、政治觉悟明显增强,廉政风险防控制度进一步完善,财务、资产等内部管理进一步规范,政府采购工作机制更加健全。

二、直面问题,真抓实干,以“钉钉子”的精神落实巡察整改任务

针对巡察反馈的6大类、23个问题,中心党组切实担负起主体责任,逐项列表、逐条整改,对号入座、落实到人,强化跟踪督办,有效地保证了整改质量。

(一)关于“党的领导有所弱化”问题的整改情况。

1.针对“树立四个意识不够强”问题。一是加强政治理论学习。沿袭去年好的做法,每月在主任办公会前安排一次党的理论集中学习;根据制定的学习宣传贯彻党的十九大精神工作实施方案,在完成传达学习、专题讨论阶段任务的基础上,进一步做好抓落实、促发展阶段的工作。7-9月期间,多次组织专题理论学习,重点对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东工作的重要批示精神进行再学习、再领会。二是建立集中学习、自主学习、抽查反馈“三位一体”的理论学习制度。密切结合2018年纪律教育学习月活动,集中学习与自主学习相结合,组织全体干部职工开展网上专题学习和测试,撰写心得体会,全部完成了学习任务;组织开展“五个一”党组织生活标准示范活动,召开警示教育专题学习会,观看党风廉政教育专题片,开展“一把手”讲廉政党课活动,参加廉政教育教育学习培训,参观深圳市博物馆等市级廉政教育基地,党员领导干部带头谈理想、谈认识、谈收获,促进了自身责任意识、纪律意识和廉政意识的提升。三是创造良好自学氛围。在中心原有图书角的基础上,再购置了一批党的创新理论成果相关书籍供大家自主借阅,中心党组成员、领导干部带头抓好政治理论和专业知识学习,并通过QQ群、微信群等交流心得体会,进一步提高了政策理论水平和业务工作能力,改变了学习党的理论创新停留在念文件、念稿子的局面。

2.针对“党组织领导核心作用发挥不够”问题一是抓好建章立制,形成以制度管人管事的良好态势。根据区委组织部《关于设立盐田区政府采购中心等单位党组及贺世平等同志任职的通知》(盐组干〔2018〕119号),中心党组于2018年8月6日正式成立;积极落实民主集中制原则,及时制定了《采购中心党组议事工作规则》,修改完善了《会议制度》等,进一步健全重大事项决策、干部任免的议事制度,进一步规范党组会议和业务会议议事内容及决策程序,明确了“三重一大”事项由中心党组会集体研究审议、一般业务事项由主任办公会议审议决定,解决了议事规则不够健全的问题,充分发挥党组对中心全面建设的领导作用。二是加强对党组会、主任办公会议题会前审核把关工作,议题内容须经部门领导、分管领导、中心主要领导三层把关,避免出现以业务办公代替党组会的问题。三是制定党建工作计划,确实将党的领导落到实处。为进一步整改班子会议研究党建不够的问题,加强了党建工作专题研究部署和指导检查,制定完善了2018年度党建工作计划,党组成立以来已召开3次党组会研究部署党建工作,如专题传达学习习近平总书记系列重要讲话精神、省委、市委及区委相关会议精神,组织部署2018年度纪律教育学习月活动、审议中心党支部标准化建设实施方案等。四是进一步压实党组全面从严治党主体责任,因地制宜加强集中性党员教育活动的组织领导。修订完善2018年度党支部学习教育工作计划,不折不扣、扎扎实实落实学习教育任务,按月开展理论学习,引导党员参照“四个合格”标准,积极查找问题,时时检视、即知即改。

3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是切实将意识形态工作摆上重要议事日程,与业务工作同部署、同安排、同落实,加强意识形态工作阵地建设,明确责任分工,由中心党组成员、副主任蔡丹华同志具体分管意识形态工作,综合部负责日常工作,做到意识形态工作有人抓、有人管。二是结合形势任务发展变化,中心党组于9月3日组织召开习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神专题学习会议,并研究处理意识形态领域存在的问题或薄弱环节;拟于11月底前召开1次一次意识形态工作培训会,邀请上级相关部门工作人员或专家对中心意识形态工作进行现场指导,推动建立健全工作机制、考核机制、职责追究机制等;拟于12月底前召开一次意识形态工作形势分析会,对中心意识形态管理制度进行总结、分析和评价,并部署下一年度意识形态工作,切实促进党管意识形态工作进一步深入。三是广泛深入开展了谈心谈话活动,要求局党组成员之间、处级干部及部门负责人之间,做到坦诚相见、交流思想,及时提醒引导不良倾向苗头,及时发现和解决问题。

(二)关于“党的建设有所缺失”问题的整改情况。

1.针对“党建工作责任制落实不到位”问题增强抓好党建工作的责任感和紧迫感,不折不扣落实各项党建规定。8月7日召开党建工作专题会议,研究部署中心党建工作,进一步明确领导班子及成员责任清单,强化党组主要负责人切实履行“第一责任人”职责,强化各级党员领导干部“一岗双责”。狠抓党风廉政,健全党建工作责任制,主动践行“八项规定”细则新要求,按照新精神完善党建工作各项规章制度,不断巩固深化党建业务双融合工作格局。

2.针对党的建设存在薄弱环节问题。一是提高党支部标准化建设水平。规范和推荐“党支部标准化建设”,严格按照党内活动指引,主动联系区直机关党工委相关专职党务工作人员,健全完善中心2018年度党建工作台账,抓好抓实上级党建各项工作任务和要求。中心党组书记还就指导支部加强党的建设、落实各项制度等方面存在的问题对有关负责同志进行了谈话提醒。二是严格规范支部学习会议制度及各项纪律规定。按照学习制度规定制定党支部专题学习计划,建立健全学习会议记录台账,认真落实学习签到制度和会议签到手续,指定专人进行会议记录,统一记录格式,并做好会议相关材料的整理归档及备查工作,提高党支部工作规范化水平。三是持续深入推进“两学一做”学习教育。对照区直机关党工委印发的学习主题,结合实际开展学习,支部书记负责检查落实。并配合区直机关党工委相关学习落实情况检查工作,按时上交《学习情况统计表》。同时,创新党建教育模式,充分运用信息技术和网络手段推进党员日常教育,依托“深圳先锋”、“廉洁深圳”、“廉洁盐田”微信公众号,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。党员学习积极性得到明显提高。四是注重发展党员工作。目前中心有4名同志未入党,除1名无党派人士外,中心加强培养,制定了《2018年度发展党员工作计划》,对入党积极分子和团员青年开展教育宣传,吸引他们积极向党组织靠拢,坚持个别吸收原则,认真考察,建设结构合理的党员队伍。

3.针对“党内政治生活不严肃”问题一是全面落实“三会一课”制度。严格根据区委组织部《盐田区2018年度“三会一课”主题内容指引》,结合自身实际,形成了《区采购中心2018年度“三会一课”学习和活动计划》,规范开展支部活动,确保活动开展有记录、有痕迹,保障组织生活的实效性、真实性。以支委会、支委扩大会、支部党员大会的形式,研究贯彻上级党委的决议和指示,组织政策理论学习,搞好支部自身建设,开展经常性的思想政治工作,按照“三会一课”制度,每月至少安排1-2次专题会议,并已于8月、9月各安排了书记讲党课活动。二是加强督促检查。积极配合区直机关党工委开展的党支部标准化建设检查工作,对照“三会一课”台账定期开展自检自查,对学习台账、学习材料、学习笔记、谈心谈话本、组织生活记录本等原始记录资料进行核查,发现“三会一课”制度执行不到位的,限期整改到位。三是严格规范党内组织生活。严明党内政治生活规矩,按照区纪委、区委组织部要求,按时召开组织生活会和民主生活会,规范会议程序,落实参会人员,督促做好学习记录,开展自我查摆分析。各级领导干部均以普通党员身份参与支部学习和活动,按规定要求带头开展批评与自我批评,汇报自身思想、工作、生活等情况,鼓励其他党员同志提出意见建议,主动接受监督,并邀请分管区领导或区相关部门现场指导,以提高会议质量,确保会议“辣味足”、“效果实”。

(三)关于“全面从严治党不够有力”问题的整改情况

1.针对“落实主体责任不到位”问题一是提高思想认识,加强统筹。贯彻全面从严治党要求,专题研究党风廉政建设工作,严格对照党风廉政建设主体责任清单,履行好主体责任,4月28日召开了党风廉政建设专题会议,总结2017年党风廉政建设工作,研究部署2018年工作任务;拟于12月份结合领导班子述责述廉述德活动再召开一次专题会议,研究分析廉政建设形势,查找问题苗头,及时抓好整改。二是精心组织学习。组织学习《盐田区党风廉政建设和反腐败工作责任分工》精神实质和主要内容,班子成员带头履行“一岗双责”,把握和研读相关文件精髓要义,当好党风廉政建设的“明白人”、“带头人”;结合2018年纪律教育学习月活动,强化党风廉政纪律规矩学习,通过测试检验学习效果,并将学习情况融入《区采购中心2018年纪律教育学习月活动情况报告》。三是制定措施,狠抓落实。严格遵守区纪委下发的相关文件规定,结合内网廉政风险防控系统中的党风廉政建设责任制考核指标体系,对执行责任清单、履行“一岗双责”的情况进行年度量化考核,健全“两个责任”工作机制和领导班子及成员主体责任清单,层层压实责任。四是有效运用监督执纪“四种形态”。认真对照区委组织部谈心谈话要求,中心主任坚持与班子成员每年谈心谈话1次以上、与部门负责人每年谈心谈话1次以上;分管领导坚持与分管部门负责人及其他工作人员谈心谈话1次以上,部门负责人坚持与部门所有工作人员每年谈心谈话1次以上;严格执行《关于进一步落实谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》,进一步做好谈话提醒工作,坚持抓早抓小、防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,做到问题早发现、早预防、早堵漏;保管好谈心谈话和谈话提醒相关记录资料,积极配合上级有关部门检查。

2.针对“落实监督责任不到位”问题。一是明确责任划分。有的放矢,列出监督责任具体工作清单,明确兼职纪检人员的责任分工。二是加强纪检干部学习培训。改变“上级下口令、本级只做固定动作”的被动模式,采取自学与集中学、理论与实践相结合的方法,在积极参加上级组织的相关业务培训的基础上,采取案例教育、阅读区纪委下发的相关书籍等方式落实自选动作计划,进一步提高纪检队伍的业务素质。三是注重重点领域和关键环节的廉政风险防控。通过民主生活会、组织生活会、工作例会、专题学习会等形式加强廉政建设的学习和提醒,积极开展自查自纠工作,重点监督履行党风廉政建设主体责任、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况,及时发现和纠正党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题,对违纪违法行为坚持零容忍、无禁区;严格遵循“全面管控、突出重点、分工制衡、重在预防”的原则,做好中心内部规章制度和操作规程的梳理工作,有效规范政府采购业务流程操作。

(四)关于“落实中央八项规定精神和纠正‘四风’不够彻底”问题的整改情况。

1.针对“存在形式主义、官僚主义”问题。一是主动提速,保障项目顺利实施。在严遵采购项目法定时限规定的基础上进一步优化相关事项内部审批流程,将采购项目受理时限由3个工作日减少为2个工作日,将采购文件编制时限由10个工作日减少为7个工作日。健全与区财政局的常态化业务联席制度。积极加强与区财政局的联络沟通与协同合作,根据分管区领导在政府采购工作推进会的指示精神,联合出台了《关于加快推进政府采购工作的通知》(深盐财〔2018〕33号)(以下简称《通知》),为下一步采购工作开展提供有力依据。三是加强与采购单位的沟通协调,提高服务意识。推行项目温馨提示,针对采购量大、专业性强的重点采购单位或设计民生实事的重点采购项目,主动作为,积极了解采购单位需求,及时提供项目需求书填报、采购流程及政策法规的专项指导,确保政府采购工作顺利完成。

2.针对班工作纪律执行不严”问题发挥中心领导“头雁效应”,严格落实领导班子集体领导和班子成员分工负责制,认真抓好分管部门工作。组织了1次专题教育,对上班纪律提出严格要求,严格规范上班秩序。修订完善了《考勤制度》等内部管理制度,进一步加强考勤考核管理,加大督促检查力度,中心综合部负责考勤检查,每月工作例会通报考勤情况。将考勤结果与中心年度绩效考评相挂钩,强调工作纪律和责任意识,违反考勤制度的,予以严厉批评;造成严重后果的,追究相关人员责任,彻底杜绝少数干部作风散漫、上班玩手机等情况的发生。

3.针对“补贴发放不规范”问题。将巡察整改与全区开展工资津贴补贴发放专项清理工作紧密结合,中心进一步核实相关情况和政策规定,并积极与区委组织部、区财政局等相关部门沟通协调,严格执行财经纪律和津补贴发放相关规定,进一步规范补贴发放程序。

(五)关于“选人用人、干部使用和监督管理不够规范”问题的整改情况。

1.针对“履行选人用人工作程序不够严肃”问题。一是认真组织学习《盐田区选拔任用处级领导干部考察工作办法(试行)》、《盐田区科级干部选拔任用工作办法(试行)》、《关于在干部选拔任用工作中严格审查计划生育情况的暂行规定》、《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》等人事管理方面相关制度规定,安排专门人员具体负责人事相关资料收集,充分了解干部选拔任用工作流程。二是结合巡察反馈意见和中心实际,进一步严格选人用人工作程序,严格执行干部聘任制度及回避制度,坚决把好酝酿动议、征求意见、民主推荐、廉洁审查、组织考察、会议决定、任前公示、组织任免、任前谈话等重要环节,规范操作流程,确保选人用人程序合法合规。三是结合实际,研究干部队伍建设相关工作计划,细化采购技术岗位晋升聘用、管理岗位晋升等制度,加强人事管理,加强干部交流轮岗,指定专人负责定期更新完善干部情况表和花名册等基本信息。

2.针对“干部选任工作纪实不够规范”问题。在干部选任工作开展前,认真制定《干部选拔任用工作方案》,列清相关材料留存清单,规范会议记录、民主推荐票、民主测评票等程序性材料留存,并装订成册,确保选人用人工作有据可查、有据可证。

3.针对“聘请临时工作人员不够规范”问题。2017年彻底整改的基础上,进一步严格遵守区政府购买服务的有关规定,会同单位法律顾问,进一步规范与档案整理公司签订购买服务协议流程,坚决不再与档案整理人员个人签订临时聘用合同。

4.针对“部分领导干部报告个人事项不规范”问题。一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》,切实加强个人有关事项报告监督管理,及时组织了巡察反馈的“个人事项存在少报告、报告情况与核查结不符的情况”的2名人员,对其个人事项进行补报,并重新将个人事项报告提交区委组织部,现已核查通过。二是进一步研究部署个人事项填报工作,总结个人事项填报的相关重点和指导意见,主动梳理因私出国(境)证照情况及年度工资收入等信息供填报对象参考,做好填报基础工作,减少填报错漏。

5.针对“休假制度落实不够严格”问题。一是结合巡察反馈意见,组织召开专题会议,对婚假、产假、事假、年假等相关请休假制度进行详细说明,严格执行请假报告及休假制度。二是加强内部建章立制,强化请休假制度管理,坚持记录台账化,定期开展请休假、在岗情况、工作态度、工作作风自查工作,实时通报,严肃工作作风。

6.针对“因私出国(境)证照管理不够规范”问题。一是对巡察反馈的“个别工作人员于2016年4月18日借出护照,至今未归还”的问题,经核实相关情况,为个人不慎遗失护照。目前,已在办理护照补办的相关手续,领取新的护照后将及时交回中心保管。二是进一步严格执行出国(境)管理制度规定,规范因私出国(境)证照管理,备案范围人员的因私出国(境)证照,由综合部集中保管,不得私自保存;对所保管的因私证照登记造册,每次缴交、领取、使用因私出国(境)证照的情况均须记录在案。

(六)关于“业务工作中监督管理落实不够到位”问题的整改情况。

1.针对“费用报销提供资料不完整”、“执行财务管理制度不严”及“支出项目核算不规范”等问题。上述巡察反馈的问题主要为2015-2016年财务管理方面存在的相关问题,中心已根据审计要求,在2017年彻底整改完毕,下一步将进一步巩固整改成果。一是充分利用党组会、支委会、工作例会、专题学习会等场合,适当开展关于财务管理相关制度政策的学习解读,要求中心全体干部职工在日常工作中严格遵守相关规定,切实提升严格遵守财经纪律的思想自觉与行动自觉。二是严格执行财务管理制度。结合巡察、审计等发现的问题,贯彻执行上级有关财务管理规定,修订完善《财务管理规定》、《固定资产管理规定》等制度,严格经费审批流程,严格规范执行财务预算、支出、报销等手续,严格审核报账票据及报销凭证的真实性、完整性,不断加强AB角岗位牵制与监督。三是加大对财务开支监督进度。进一步加强财务内部审计,结合审计、资金使用和管理情况专项检查、账表一致性核查等工作,组织开展对各项经费支出的审计检查。四是强化财务人员专业培训。积极安排财务人员参与区级、市级财务制度、财经纪律及其他相关政策法规的学习培训,为其参与学习培训提供一定便利,进一步提高财务人员的专业水平及其工作的准确性、规范性,为中心业务的顺利开展提供有力保障。

2.针对“招标项目审核把关不严格”问题。一是严格贯彻落实《通知》等要求,加强对区财政局的沟通协调,配合做好规范采购申报、执行督办通报制度等工作,严格把关采购项目审核。二是继续推进采购标准化建设。进一步优化项目需求申报表格,严格把握沟通时间和流程,依法审核项目需求;进一步规范招标文件编制,结合《政府采购货物与服务招投标管理办法》(财政部令第87号)、《供应商诚信管理暂行办法》等规定,充分调研论证,借助法律“外脑”,修订形成了新的公开招标项目招标文件模板(1.5版)。三是多措并举,降低项目流标率。主动加强与流标率较高的采购单位业务交流,提供“面对面、点对点”业务指导,如中心已于9月27-28日重点针对流标项目较多及第四季度招标任务较重的教育、医疗、城管、公安等9个采购单位、共计47人开展了政府采购业务专题培训;加强公开招标变更采购方式管理,按要求修改招标文件或组织专家论证;建立健全流标项目常态化跟踪管理机制,深入剖析流标原因,形成书面情况报告;定期整理投标人在投标过程中出现重大失误而导致废标的典型案例,向投标人发布投标注意事项。

3.针对“采购项目档案资料归档不及时、填写不规范”问题。一是严格按照档案留存规定,组织专人对近年来采购项目的档案资料做进一步整理,确保相关资料齐全、规范、归档及时。二是严格贯彻执行《档案管理规定》,做好采购项目档案移交审核工作,对于未对于未有及时移交归档的采购项目,及时履行监督提醒责任,每月统计并报告未及时移交归档项目情况;结合实际,开展项目档案抽查工作,加大检查力度。三是加大对招标代理的督促力度。督促招标代理机构及时备案相关资料,包括招标文件、投标文件、开标及评标记录、质疑投诉事项、采购合同、代理合同等。

4.针对“服务意识不够强”问题。一是调整优化内设部室职能。结合实际,将项目受理与招标文件编制职能合并,归口由采购一部负责,并调整人员配置,解决了采购单位多头联系的问题,缩短了内部流转时间。二是进一步加强业务学习培训。定期开展内部业务研讨会,会诊重、难点问题;定期组织针对全区采购单位的业务培训,对法律法规、采购流程、项目需求、合同备案等等进行专项培训。

三、立足长远,常抓不懈,以“拧螺丝”的韧劲构建长效机制

不忘初心,方得始终。虽然中心党组巡察整改落实工作取得了一定成效,但与全面从严治党的要求和政府采购事业的发展还有差距。下一步,我们将继续结合学习党的十九大精神和深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,继续深化政府采购改革,持续巩固巡察问题整改成果,借巡察东风大力促进制度建设,推动政府采购工作开创新局面。

(一)认真履职尽责,切实加强全面从严管党治党。一是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,杜绝“七个有之”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从。二是以区委开展政治巡察为契机,把落实整改与党组落实全面从严治党主体责任结合起来,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,充分发挥党组领导核心作用,全面加强党对一切工作的领导,切实履行“两个责任”,严格落实“一岗双责”。三是以为标准化引领中心党支部建设,严格落实“三会一课”、专题民主生活会、专题组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度,进一步严肃党内政治生活,加强党内监督,发挥好党支部战斗堡垒作用,把党员干部塑造成冲锋在前、不讲回报的战斗尖兵。

(二)持之以恒深化巡察整改,防止问题反弹回潮。继续按照区委主要领导指示精神和区委巡察组的指导意见,坚持严字当头、目标不变、标准不降、力度不减,持续深化巡察整改。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚持举一反三、查缺补漏,不断深化和巩固整改成效;对已初见成效的整改任务,要长期坚持,盯住不放、跟踪不歇,进一步落实整改责任,严格台账管理,完善整改措施,坚持花大力气、使硬功夫抓好专项整治工作。

(三)健全选人用人机制,切实加强队伍建设。重视人才在加强党建、做好政府采购工作中的重要作用,发挥好个体和集体的协同功效。一是认真落实党管干部原则,切实履行好党组对选人用人工作的主体责任。坚持正确的用人导向,把好人选的政治关和廉洁关,注重考察干部的政治品格、法治素养、业务能力、责任担当和廉政表现,注重在完成紧急任务、应对重大事件的工作实践中识别、考察、选拔干部。二是加强中心领导班子建设。充分发挥领导班子的集体优势,紧密结合岗位需求和专业特长,建立健全干部岗位交流制度,充分发挥人尽其才、人尽其能的优势。三是进一步加强人事机制建设。坚决贯彻落实上级干部选拔任用相关管理制度,严格规范选人用人工作流程,据实记录干部选拔任用全过程,做好征求意见、推荐、测评、考察、公示等相关材料的造册存档工作,全面留痕。四是加强干部梯队建设。充分做好资源配置,加大学习培训力度,建立健全政府采购政策法规和常规业务学习培训的工作制度,加强干部队伍思想政治建设,加强对年轻后备干部的重点培养和锻炼,完善干部监督考核问责机制,着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。

(四)狠抓建章立制,着力建立健全长效机制。将巡察整改成果与长期坚持任务相结合,坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题,努力构建管长远、治根本的长效机制。一是坚持问题导向,切实加强廉政风险防控。注重标本兼治和强化预防,围绕党风廉政建设、干部选拔任用、政府采购审查、财务管理等重点领域、重要环节,进一步加强制度化建设、优化工作流程、提升内控管理水平,全面倒查制度机制漏洞,堵塞管理漏洞、扎牢制度笼子、强化制度约束,形成用制度管权、管事、管人、管物的长效机制,实现有规章可遵循、有制度必遵守,从源头上解决问题。二是切实提高制度执行力,抓好各项规章制度的贯彻落实。结合解决工作具体问题着重加强制度建设,强化刚性约束、强化督促检查、强化追责问责,让自觉遵守制度、严格执行制度、坚决维护制度成为全体党员干部的习惯和风气。尤其是要对照中央八项规定新精神,不断加强中心党员干部,尤其是重点部室、关键岗位人员的监督检查,强化党员干部日常教育、管理和监督;进一步梳理排查现行内部制度和做法中与规定不符的情况,加强人、财、物管理,严格执行各项经费开支标准,规范政府采购采购项目审批程序,杜绝一切形式的“搞变通”和“擦边球”;积极配合上级有关部门严明纪律、追究违纪责任,加大违法行为查处力度,实现中心各项工作务实、高效、廉洁运行。

(五)加强纪律建设,努力营造风清气正的干事创业环境。切实把纪律和规矩挺在管党治党的前沿,驰而不息推进党风廉政建设和反腐败工作。一是加强纪律审查和正风肃纪工作。严格执行中央八项规定精神,严格落实中央八项规定实施细则,建立健全廉政风险防控机制,持之以恒反对“四风”,坚决杜绝慵懒散、“中梗塞”等问题。二是加大监督执纪问责力度。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,深化运用监督执纪“四种形态”,坚持以规范强化谈话提醒工作为抓手。落实全面从严治党监督责任,加强对党员领导干部的日常监督管理和廉政教育,强化纪律执行,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根,大力营造风清气正、朝气蓬勃的干事创业氛围。

 

 

 

 

中共深圳市盐田区政府采购中心党组

2018年11月8日