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中共深圳市盐田区委党校关于巡察整改情况的通报

发布日期:2020-01-22   来源:盐纪宣
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根据区委统一部署,2019年5月27日至7月12日,区委第一巡察组对党校开展了巡察。821日,区委第一巡察组区委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持政治标准,认真抓好巡察整改落实

(一)提高政治站位,切实增强整改落实的思想自觉、行动自觉。这次巡察是对委党校坚持党校姓党、加强党的领导、严守党章党规党纪的一次“政治体检”“综合会诊”和党性教育,充分体现了委对党校工作的关心重视和真诚爱护。区委巡察组的巡察意见客观准确、严肃中肯地指出党校存在的问题,并提出了具有针对性的整改意见。委党校坚决贯彻落实中央、省委市委和区委关于巡察工作的各项部署,从严从紧从快推进巡察整改工作。委党校常务副校长作为整改工作第一责任人,多次主持召开校长办公会议,进一步学习巡察反馈意见,研究审定整改方案,明确整改工作时间进度和工作要求。此后,每次校长办公会议都把巡察整改工作作为重要议题,认真研究整改中存在的问题。

(二)坚持问题导向,坚决推动反馈意见立行立改、落地见效。2019821日,委第巡察组向委党校反馈巡察意见后,常务副校长立即主持召开委党校巡察整改落实工作会议,要求明确目标清单、责任清单、任务清单,在一周内编制系统整改问题的总清单,逐条列出整改目标要求与具体举措,在解决点上问题的同时,对面上的工作进行再梳理,研判问题产生的深层次原因,推动党校办学高质量发展。之后多次召开会议围绕巡察组反馈问题,逐一听取汇报,要求各牵头部门要在求真求实、求深求细上下功夫,制定务实管用、可操作性强的整改措施,坚持整改工作全面覆盖、不留死角。根据巡察反馈四大方面10个具体问题,区委党校梳理了四大方面22项具体整改措施,截至目前,通过巡察整改,建章立制6项,边巡边改16项,已完成整改问题22项。

(三)用好巡察成果,努力推动党校工作实现高质量发展。按照区委五届十三次全会工作部署,以此次巡察为契机,把巡察整改与贯彻落实中央党校工作条例相结合,与推动“用学术讲政治”活动相结合,真正做到严以治校、严以治教、严以治学,破除阻碍党校改革发展的一系列问题,建立科学有效的工作机制,更好地发挥党校干部培训主渠道作用,为盐田加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区贡献先行示范的新力量。

二、对照反馈意见逐条整改,确保整改落实成效

(一)关于党的政治建设和组织建设方面问题的整改情况

进一步强化党的领导,认真学习领会党的十九届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神和《中国共产党党校(行政学院)工作条例》;坚持党校姓党,抓好干部队伍的思想政治工作,将政治建设贯彻干部队伍建设、干部培训、教学科研、支部党建、内部管理的全过程;全力推动支部标准化建设,不断提升支部党建工作水平,充分运用党校的特色优势、资源优势建设党校党建品牌。具体来说:

1.针对政治意识不够强,政治站位不够高的问题

一是坚持党校姓党,把旗帜鲜明讲政治融入党校工作全过程和各方面,模范遵守党的政治纪律和政治规矩。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实新时代党的建设总要求。

二是严格落实“第一议题”学习制度,制定详细的学习计划,落实好第一议题学习的各项细节,做到逢校长办公会、月度例会必学;特别是针对第一议题学习记录要严格规范,做好学习台账,杜绝学而不录现象。

三是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区决策部署的学习贯彻落实,及时学习,并由办公室派专人,负责会议贯彻落实内容和议定事项的落实督办,建立督办台账。

四是加强和改进工作考核。将理论武装、宣传研究、思想教育等意识形态工作纳入重要议事日程,列入年度工作计划,纳入校领导班子成员民主生活会

2.针对党建基础性工作存在薄弱环节的问题

一是压实主体责任,层层传递压力。建立健全党建工作网络,实行目标管理,形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局;严格责任追究和赏罚制度,将责任工作完成情况和年度评先评优、绩效评定等相挂钩,调动教职工工作积极性。

二是建立规范化的管理流程及操作指引。党建工作实行台账制,按清单、按时间有计划推进。制定年度“三会一课”学习计划,设党建专职工作者责任岗,负责跟进落实;规范化“三会一课”流程管理,专人专本记录,做到纸质记录(含签到)、“智慧党建”系统记录、纪要文件相互对应。坚持每季度一次读书交流会,每月一次“主题党日主题活动周”活动,每周五固定集体学习等。

3.针对干部选任工作不够规范的问题

坚持正确的选人用人导向。严格落实区委组织部要求,把政治标准作为首要标准,贯穿于干部选拔任用工作各个环节。规范干部选任工作,特别是规范选人用人程序,加强干部选任工作留痕管理。

一是加强人事工作相关规章制度学习,提升人事干部综合素质;加强选人用人程序流程监控,落实分管领导-科室负责人-人事干部审核责任。

二是完善人事工作档案管理,建立干部任免档案副本,所有上报人事材料实行留痕管理并设专门保密柜留存,备查备用。全面对干部人事档案、文书档案进行梳理,推动标准化建设。

(二)关于党的思想建设和制度建设方面问题的整改情况

提高思想意识,严肃党内政治生活,压实意识形态工作主体责任,严格教师队伍政治要求,加强师德师风建设,切实保证党校课堂不出现一丝“杂音”;认真执行民主集中制,严格遵守《重大问题议事规则》,强化制度约束,维护制度的严肃性、约束性,切实做到用制度管人管事。

1.针对基层党的思想建设力度和成效不够的问题

一是加大意识形态工作落实力度,每年由主要负责同志牵头专会研究意识形态工作开展。领导班子每季度开展1次有关意识形态工作的专题学习。支部每季度至少组织1次有关意识形态工作内容的学习,通报意识形态领域的舆情动态。

二是严格意识形态工作要求。在主体班培训和基层宣讲等工作中,融入意识形态相关要求。不仅管好党校内部教师,对外聘教师也要进行严格审查,做到“学术研究无禁区,讲坛论坛有纪律,公开言论守规矩”,确保党校课堂没有“杂音”、“噪音”,弘扬主旋律,传播正能量。

三是结合纪律教育学习月等活动,加强廉政教育学习,继续通过集中学习、警示教育、培训等活动,加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,不断提高其政治思想水平及防腐意识和抵御不正之风的能力实行廉政教育在线学习通报制度,对廉政纪律执行不严、学习不到位的,由分管纪检工作校领导进行约谈。

2.针对制度落实执行缺乏刚性的问题

严格制度的刚性约束,在政策法规、工作制度和计划的执行方面不打折扣,坚持用制度管人管事。

一是严格规范执行《中共深圳市盐田区委党校领导班子议事规则(试行)》,加强前置审批,规范上会流程,涉及经费开支需上会研究的,由经办科室提出申请,经分管领导审核并签字确认后提请上会。

二是办公室严把支出关,所有未按规定程序履行审批的一律退回,并对所有支出账目实行留底管理。

三是对所有议定落实政策法规或会议精神事项,必须以明确的文件或制度的形式予以落实,不能以会议或会议记录等形式推行。

四是认真自查,严格履行《领导干部报告个人有关事项规定》,主动、全面向组织申报个人有关情况。安排专人负责领导干部个人有关事项报告的组织工作。加强对个人事项报告的规范填写指导,对未能参加专题辅导会议的领导干部以及往年填写不规范的领导干部进行一对一指导填报。进一步加强填报后的初审工作,做到“三不三退”:不规范填报的清退重填、不如实填报的清退重填、不认真填报的清退重填,严肃填报纪律。

(三)关于党的作风建设和纪律建设方面问题的整改情况

落实全面从严治党的要求,坚持从严治校、从严治教、从严治学,党校作为党员干部培训的大熔炉、主阵地,更应该做好先锋表率作用;整顿校风校纪校规,严格工作纪律,提高工作要求,领导班子从自身抓起,着力整治形式主义、官僚主义的问题;严肃财经纪律,加强财务监督,建立风险防控机制,财经纪律作为一个不可碰触的红线,一定要严格执行,不能出现细节的瑕疵。

1.针对形式主义官僚主义等作风问题仍然存在的问题

严格作风建设,加强工作纪律管理,杜绝形式主义官僚主义等问题的存在。

一是针对巡察反映的午睡超时的问题,第一时间开展校内巡察、科室提醒,并出台《中共深圳市盐田区委党校关于进一步严明工作纪律的通知》,加强工作纪律的监督检查,对发现的问题,严格按照制度要求落实处理。

二是认真检视自我存在的问题,严肃对待党内政治生活,高度重视民主生活会,直面问题,认真准备批评与自我批评材料,确保达到“红脸出汗”的效果。

2.针对执行财经纪律不严的问题

一是严格执行落实财政有关政策法规和《中共深圳市盐田区委党校领导班子议事规则(试行)》,严格财务支出程序。严格值班用餐签到制度,并及时归档备案。

二是认真学习《盐田区政府投资小额建设工程管理办法》,严格执行工程项目各项程序规定,工程项目实行抽签制。

三是加强财务管理制度培训,提高相关人员风险控制意识,从预算编制开始加强财务指导。

(四)关于自身建设和监督管理方面问题的整改情况

要进一步加强内部监督管理,认真反思和反省工作中存在的问题和不足,对工作要有精益求精的态度,不断提升工作质量和要求;坚持质量立校,守好干部培训、课堂教学、科研资政“三个阵地”,打造有担当有作为的党校,为盐田发展贡献党校力量。

1.针对业务工作不够精细的问题

一是加强办公室业务培训,每月进行集体学习,加强责任意识培养,不断提升业务水平。

二是进行内部管理流程的梳理,查找工作薄弱环节。特别是针对会议记录、纪要不规范的问题,严肃会议记录工作,认真做好会议纪要,严格记录与纪要的把关程序。

三是认真制定2020年度工会经费使用规划,合理做好工会经费各项支出。制定工会工作计划,科学合理的做好各项工作经费支出。

2.针对教师队伍建设不足,科研资政作用不显的问题

一是加强教师队伍管理,考虑整体规划分工,加强师资培训,自主培训班布局上考虑提供更多展现机会。进一步增强党员干部特别是教师队伍的监督管理,要求党校教师自觉遵守政治纪律和政治规矩,理直气壮地讲政治,不断提高政治站位,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,自觉发挥模范带头作用。

二是不断提升科研资政质量。了解基层需求和群众关注热点,做好教师备课工作。以集体备课、集体评课为抓手,提高备课质量,高质量做好宣贯工作;深挖潜力,强化党建研究会平台作用。借助研究课题和《盐田党建》刊物,加强对盐田基层党建的理论研究和实践探索。加强与发展研究中心等部分联动,围绕区情开展科研工作。

3.针对后勤管理不够规范的问题

一是参考区行政中心、街道等饭堂做法,加强食堂管理,加强购菜抽检,做好留痕登记。

二是加强制度学习,学懂弄通,加强与财政部门联系交流,严格按规定履行合同签订及经费支出要求。

三、以整改为契机,推动党校工作再上新台阶

区委党校领导班子将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻区委五届十三次全会精神,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动党校改革、谋划长远发展的强大动力,坚决落实“用学术讲政治”办学要求,坚持政治办校、质量强校、改革兴校、作风立校,立导向、强激励、重人才,加快推动教学、科研、政一体化发展,加快推动党校各项改革措施和配套机制落实落地,加快推动党校自身建设,努力开创新时代党校发展新局面。

(一)要自觉向中心聚焦、为大局聚力

始终坚持党对一切工作的领导,这即是对历史经验的总结,同时也是推进新时代中国特色社会主义事业的根本保证。增强“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导。要把握政治方向这个生命线,始终坚定正确政治方向,牢牢站稳政治立场,挺起理想信念这个主心骨,补足精神之钙,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。正确认识大局,深刻认识服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局,就是最大的政治。坚决做到个人利益服从集体利益,局部利益服从整体利益,暂时利益服从长远利益。在思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心。向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大确立的理论和路线方针政策看齐,向党中央的重大决策部署看齐。

(二)要坚持严字当头,全面落实党建任务

带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。以政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩。以健全工作机制为抓手,提高党建工作政治领导力。完善定期研究推进党建工作机制,绷紧党建工作时时抓、处处抓的弦;建立党建工作汇报督导工作机制,着力解决重部署、轻督查,重计划、轻落实的问题;建立党建工作责任制,将党建任务进一步细化到人、量化到岗,推动党建主体责任落实到位。

(三)要始终服务大局,全面提升教学科研水平

一是以专业化精品化为目标,发挥干部培训主阵地作用。结合前期培训需求调研,认真筹谋2020年干部培训计划,选派干部到北京、上海、香港等全国知名高校去,到中央党校、上海浦东干部学院、延安、井冈山革命根据地等著名红色教育基地去学习、去熏陶,不断提升干部教育培训专业化精品化水平,真正做到学有所得。创新课程设置和教学模式,探索周末短训、“七点钟党校”等灵活办班形式,增加现场教学、案例教学、讨论互动等教学内容,打造高质量主业主课。

二是以服务中心工作为主线,强化思想引领能力。牢牢把握正确的政治方向,强化思想引领,继续做好送课下基层。了解基层需求和群众关注热点,做好教师备课工作。以集体备课、集体评课为抓手,提高备课质量,高质量做好宣贯工作;深挖潜力,强化党建研究会平台作用。借助研究课题和《盐田党建》刊物,加强对盐田基层党建的理论研究和实践探索。利用电大和社区学院教学平台和资源,加大党的大政方针理论宣讲进社区、进学校、进小区力度,让党的理论在基层开花结果。

(四)要对标对表,全面提升党校党建水平

大力推进模范机关建设这个“提质工程”,全面加强机关党建、规范性文件、意识形态、舆情应对、信息安全、法治深圳、预算执行等项目实施。大力推进强优补弱这个“整改工程”,要在党风廉政、纪律建设、招标采购、科研经费等方面从严要求,加大督查问责力度。大力推进支部建设这个“筑基工程”,执行落实基层党建专项述职评议考核、谈心谈话等党内基本政治生活制度,推进支部建设全面进步、全面过硬。大力推进增强团队合力这个“聚力工程”,因时制宜搭建活动载体,推广“支部主题党日”和“党员政治生日”,用实实在在的举措温暖人心,增强集体归属感和战斗力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:25743803;邮政信箱:盐田区梧桐路1008号盐田区委党校八楼;电子邮箱:ytqwdx@yantian.gov.cn

 

中共深圳市盐田区委党校

2020年1月2日